Dal trattato di Nizza al Trattato che adotta una costituzione per l Europa

Dal trattato di Nizza al Trattato che adotta una costituzione per l Europa

Dichiarazione num 23 (testo allegato al T. di Nizza) serve per avviare il dibattito + approfondito sul futuro dell UE e ci sono 4 questioni in cui concentrarsi:

Modalita per mantenere il principio di sussidarieta

Lo status della Carta dei diritti fondamentali dell UE

La semplificazione dei trattati (piu chiari)

Il ruolo del Parlamento nazionale in Europa

Per fare tutto questo sono necessarie 3 fasi:

o                                   Dibattito aperto

o                                   Decisione sulla modalita à Consiglio Europeo Laken del 2001 à ''Dichiarazione sul futuro dell Unione'' sui problemi interni (Avvicinare le istituzioni ai cittadini) e fuori confini (confronto con il mondo globalizzato) dell UE à e necessario convocare una CONVENZIONE composta da Capi di Stato, Parlamento Nazionale ed Europeo e Commissione, il cui compito e quello di esaminare le questioni essenziali e ricercare le soluzioni per lo sviluppo dell UE à 2003 CONSIGLIO EUROPEO DI SALONICO presenta il documento finale cioe il punto di partenza per:

3ZA CONFERENZA INTERGOVERNATIVA (a Bruxelles non si raggiunge un accordo): 2004 Roma TRATTATO PER LA COSTITUZIONE IN EUROPA (che entrera in vigore 1mo novembre 2006 se tutti ratificheranno à Italia gia fatto nel 2205) à COSTITUZIONE e suddivisa in:

o                                   PREAMBOLO: Europa e sulla via della civilta e del progesso, e aperta alla cultura e opera per la pace, per la giustizia e per la solidarietà

o                                   I PARTE:Europa e aperta a tutti gli Stati che rispettano i valori di dignita, liberta e democrazia

o                                   II PARTE:carta dei Diritti fondamentali dell Uomo

o                                   III PARTE: politiche comuni e funzionamento

o                                   IV PARTE: disposizioni generali

Ha 3 tipi di competenze:

ESCLUSIVE

Unione doganale

Politica monetaria per area Euro

Concorrenza del mercato interno

CONDIVISE

Agricoltura e pesca

Trasporti

Energia

Protezione ambientale

Mercato interno

AZIONI DI SOSTEGNO

Salute umana

Turismo

Industria

Cultura

E queste competenze si basano su 2 principi:

Principio di sussidarieta à in settori di non sua competenza puo agire se gli Stati non riescono a raggiungere l obbiettivo

Principio di proporzionalita à l azione dell UE va al di la del necessario per raggiungere l obiettivo