LA COMMISSIONE EUROPEA

LA COMMISSIONE EUROPEA

Base giuridica: art 211-219 Trattato Unione

Propone le leggi ed e responsabile dell attuazione delle politiche d azione

Definita esecutivo europeo e l istituzione autonoma rispetto agli Stati

Sede: Bruxelles (ma ha anche uffici a Lussemburgo)

Nasce negli anni 50 con il Trattati esecutivi della CECA, CEE, EURATOM à inizialmente ogni comunita aveva la sua commissione à trattato di fusione degli esecutivi = istituzione unica dell UE

Prima 2 commissari per gli stati piu grandi e 1 per quelli piu piccoli à ora vi e 1 commissario per ogni stato membro

Presidente à partecipa attivamente alla scelta dei commissari à e la guida effettiva dell istituzione

Negli ultimi anni ha avviato strategie per il completamente del mercato unico, ha rivestito un ruolo importante nell elaborazione del progetto dell unione economica e monetaria e del progetto di coesione economica e sociale

Composizione: 25 cittadini deli Stati membri scelti in base alla loro competenza e che offrano garanzie di indipendenza à in carica 5 anni e non possono in questo periodo svolgere altre attivita remunerate ( ciascun stati si e impegnato a non influenzare i membri della Commissione nell esecuzione dei loro compiti)

La nomina di ogni nuova Commissione deve avvenire entro 6 mesi dalle elezioni del Parlamento, attraverso uan procedura in 2 fasi:

Stati membri designano la persona da nominare presidente che verra approvata dal Parlamento

Consiglio elenca altri membri da nominare nella Commissione e il tutto verra approvato dal Parlamento (il Parlamento puo sfiduciarla e sara costretta a dimettersi)

Assiste a tutte le sedute del Parlamento dove puo essere chiamata a chiarire le sue scelte rispondendo alle interrogazioni degli eurodeputati

Pubblica annualmente una relazione sull attivita della Comunita

Ha 4 funzioni:

INIZIATIVA LEGISLATIVA à e su proposta della Commissione (sollecitata da Consiglio e Parlamento) che vengono adottati i diversi atti normativi, lavorando con i due organi consultivi dell UE (comitato economico sociale e comitato delle regioni) à puo prendere decisioni anche senza dover presentare proposte al Consiglio

INIZIATIVA ESECUTIVA à gestisce i programmi adottati dal Parlamento Europeo e dal Consiglio; amministra ed esegue il bilancio

VIGILANZA SULL APPLICAZIONE DEL DIRITTO EUROPEO à applica un meccanismo di contestazione delle infrazioni e questa procedura (che riguarda comm. e stato membri) prevede 2 fasi:

PRECONTEZIOSA à Commissione invia allo Stato una ''lettera di messa in mora'' contenente la contestazione dell addebito à lo Stato puo far valere le argomentazioni a sua discolpa à la Comm. ne prende atto e se le ritiene insufficienti invia allo Stato un parere motivato à se lo Stato adotta le misure richieste la procedura si conclude, se no si passa alla fase

CONTEZIOSA à e la fase giurisdizionale che si svolge davanti alal Corte di Giustizia, la quale emette una sentenza contro lo Stato che se non adempie puo dover are una somma il cui importo e commisurato alla gravita dell infrazione

RAPPRESENTA L UE A LIVELLO INTERNAZIONALE:

Organizzazione: ogni commissario e titolare di un dicastero (settore di competenza) organizzato attraverso una o piu direzioni generali

Strumenti:

Ø  Libri verdi: documenti di riflessione su un tema politico destinati a coloro che partecipano al processo di consultazione e dibattito

Ø  Libri bianchi: documenti che contengono proposte di azione comunitaria in un settore specifico