L'evoluzione del quadro istituzionale dal Trattato di Roma a quello di Nizza

L'evoluzione del quadro istituzionale dal Trattato di Roma a quello di Nizza

UE à esistono opinioni e interessi diversi sul futuro dell Europa à secondo alcuni UE doveva diventare uno stato federale, mentre secondo altri l indipendenza degli Stati dovesse prevalere sull interesse comune; ora si e molto lontani da questi modelli contrapposti à gli Stati Membri non perdono la loro sovranita ma non sono piu liberi di agire laddove esiste un interesse comune da tutelare

Il sistema istituzionale si basa sulle disposizioni dei trattati che hanno istituito le comunita CECA, CEE, EURATOM e i Trattati che li hanno modificati:

o   TRATTATO DI PARIGI 1951 à istituisce la CECA

o   TRATTATO DI ROMA 1957 à istituisce la CEE e l EURATOM

(le 3 diverse comunita sono autonome, ma presentano punti in comune, assemblea e Corte di Giustizia)

o   TRATTATO DI FUSIONE DEGLI ESECUTIVI à istituisce la Commissione e il Consiglio Unico; nonostante cio le funzioni delle 3 comunita rimangono separate

o   TRATTATO CHE MODIFICA ALCUNE DISPOSIZIONI FINANZIARIE DEI TRATTATI 1975

o   ATTO UNICO EUROPEO 1986

Definisce procedure e realizza adattamenti necessari al mercato interno

Conferisce maggiori poteri al Parlamento Europeo

Le votazioni del Consiglio passano dall unanimita alla maggioranza qualificata nei settori di:

Mercato interno

Politica sociale

Coesione economica

Introduzione procedura di cooperazione à per aumentare il potere al Parlamento (poi quasi abolito dal T. di Amsterdam)

Riconoscimento del Consiglio Europeo

Creazione di un Tribunale di primo grado

o   TRATTATO SULL UE A MAATRICHT 1992:

Crea una forma organizzativa basata su 3 pilastri:

COMUNITA EUROPEA: comprende le politiche di intervento che rientrano negli ambiti di competenza delle 3 comunita, allargate in un Unione economica monetaria

PESC à politica estera e di sicurezza comune

CGAI à cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni

Promuove un rafforzamento politico à realizzazione dell UEM (unione economica monteraria) fissando il calendario per la realizzazione della moneta unica e della BCE (Banca Centrale Europea)

Promuove un rafforzamento istituzionale à aumenta efficienza e natura democratica UE

Realizzazione di una procedura di codecisione (nuova procedura legislativa)

Allargamento del voto a maggioranza qualificata del Consiglio

Creazione di un CDR (Comitato delle regioni

Nomina di comune accordo del presidente della Commissione

La Commissione e soggetta ad un voto di approvazione da parte del Parlamento

Creazione del Mediatore Europeo

o   TRATTATO DI AMSTERDAM 1997:

Prmuove approfondimento politico à rafforzamento delle capacita decisionali nella sfera della giustizia e degli affari interni

Promuove approfondimento istituzionale à estensione della procedura di codecisione ad altri settori (aumento il potere del Parlamento)

Pone come punto focale il diritto e l occupazione dei cittadini

Elimina gli ostacoli alla libera circolazione e rafforza la sicurezza

Permette Europa di avere piu influenza sulla scena mondiale

Rendere piu efficace il sistema istituzionale per l allargamento ai 25

Ampliamento di voto a maggioranza qualificata per il Consiglio

Cambiamenti sulla nomina del presidente di Commissione

Creazione della ura dell Alto rappresentate PESC à assiste il Consiglio sulle questioni di politica estera

o   TRATTATO DI NIZZA 2001:

Riguarda l ingresso di altri paesi nell UE

E estesa la votazione a maggioranza

Aumentano i numeri dei deputati del Parlamento (732)

Gli stati piu grandi rinunciano a nominare un secondo commissario

Cambia la procedura di nomina dei commissari, ora designati dal Consiglio e poi approvati dal Parlamento

Il presidente della Commissione ha il potere di decidere l organizzazione interna, nominare i vice presidenti e chiedere le dimissioni di uno o piu commissari

Proclamazione della carta dei diritti fondamentali del cittadino europeo

o   TRATTATO CHE ADOTTA UAN COSTITUZIONE PER L EUROPA 2004