Le competenze e il funzionamento del Consiglio dei Ministri (dell'Unione Europea)

Le competenze e il funzionamento del Consiglio dei Ministri (dell'Unione Europea)

Base giuridica: art 202-210 Trattato UE

Sede: Bruxelles

Origini: creato negli anni 50 dai Trattati Istitutivi: CECA solo potere consultivo; CEE principale istituzione decisionale à Trattato di fusione degli esecutivi si istituisce il comitato dei rappresentanti permanente che deve preparare i lavori del Consiglio à T. Maastricht = introduzione della procedura codecisione à ora = e colegislatore insieme al Parlamento

Ha competenza esclusiva in materia di PESC e Cooperazione di polizia giudiziaria

Composizione: un rappresentante per ogni Stato membro; e presieduto a turno da ciascun stato membro per 6 mesi, secondo un ordine prestabilito (il presidente deve assicurare l organizzazione dei lavori, presiedere alle riunioni) à si riunisce assumendo delle formazioni in relazione alla partecipazione dei ministri competenti in materia. Le attuali funzioni sono 9:

Affari generali e relazioni estere

Affari economici e finanziari

Giustizia e affari interni

Occupazione, politica sociale, salute, tutela dei consumatori

Concorrenza

Trasporti, comunicazione ed energia

Agricoltura e pesca

Ambiente

Istruzione, gioventu e cultura

Le funzioni sono:

Potere legislativo

Coordinamento delle politiche economiche generali degli Stai membri

Conclude accordi internazionali con uno o piu stati

Ha potere di bilancio

Elabora la PESC

Adotta misure nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale

I suoi atti hanno forma di regolamenti, direttive, decisioni, azioni comuni, raccomandazioni, pareri

Delibera a seconda dei casi a:

o   Maggioranza semplice à

o   Maggioranza qualificata à ogni Stato dispone di un numero di voti e la maggioranza si ottiene quando di realizza il numero di voti prestabilito; si raggiunge quando la maggioranza degli Stati approva e vengono espressi almeno 232 voti a favore della proposta à questo x evitare la convergenza dei soli grandi Stati e la possibilita di blocco da parte di un gruppo di piccoli con la minoranza di blocco

o   All'unanimita

Organizzazione:

o   SEGRETARIO GENERALE à assiste il Consiglio dell UE provvedendo al buon funzionameno e ai lavori dell istituzione à ha anche funzione di Alto Rappresentante per la PESC

o   COREPER à ogni Stato membro ha uan delegazione nazionale chiamata RAPPRESENTANZA PERMANENTE guidata da un capo delegazione che e ambasciatore dell Stato persso l UE ed e assistito da uno staff piu personale di supporto à gli ambasciatori si riuniscono settimanalmente à ci sono 2 COREPER:

CORPER 1 rappresentanti permanenti aggiunti piu staff di supporto à ambiente, affari, sociali, trasporti e mercato interno

COREPER 2 rappresentanti permanenti piu staff di supporto à piu politico, agisce per ministri degli Esteri e Ecofin (Consiglio Economia e Finanza)