economia

SCIENZA DELLE FINANZE - STRUTTURA DELLO STATO

SCIENZA DELLE FINANZE

La scienza delle finanze studia l'intervento dello stato nell'economia; in Italia lo Stato interviene in tutte le decisioni di politica economica

STRUTTURA DELLO STATO

Struttura complessa

Enti di governo generale

Centrali o decentrati che si occupano di offrire servizi non vendibili: giustizia o difesa

Imprese pubbliche

Si occupano degli aspetti produttivi: aziende di stato o municipalizzate

Gestione fiduciaria

Di tipo previdenziale, che si occupano di trattamenti pensionistici e di assistenza sociale

AMMINISTRAZIONE CENTRALE

o Tesoro

o Organi costituzionali ministeriali

o Casse depositi e prestiti

o Agenzia per il mezzogiorno

o Altri enti dell'amministrazione centrale

ENTI DI PREVIDENZA

o Inail

o Inps

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

AZIENDE PUBBLICHE

DI STATO

o Ferrovie

o Telefoni

o Monopoli di Stato

o Anas

o Poste

AZIENDE MUNICIPALIZZATE

o Trasporti urbani

o Acqua potabile

o Centrali del latte

AMMINISTRAZIONI LOCALI

o Regioni

o Province

o Comuni

o Altri enti locali

o Enti territoriali minori

SETTORE PUBBLICO

ENEL

SETTORE PUBBLICO ALLARGATO

BISOGNI ECONOMICI (criterio soggettivo)

INDIVIDUALI	COLLETTIVI
Avvertiti dall'uomo come singolo (alimentarsi, vestirsi, ecc.).	Avvertiti dalla collettività (difesa da attacchi esterni, tutela delle persone e di beni, costruzione di vie di comunicazione.

BISOGNI ECONOMICI (criterio oggettivo)

PUBBLICI

PRIVATI

Tutti gli interessi che sono soddisfatti dalla pubblica amministrazione mediante erogazione di servizi.

Interessi soddisfatti con beni e servizi scambiati sul mercato

BENI E SERVIZI PRIVATI

RIVALITA': un bene privato consumato da un individuo non è disponibile da altri

ESCLUDIBILITA': possibilità di negare il godimento del bene a chi non a per usufruirne

BENI E SERVIZI COLLETTIVI non sono soggetti a rivalità (es.: spettacolo teatrale, autostrada, ecc.).

BENI PUBBLICI

Non sono soggetti a rivalità

Non escludibili ( il bene una volta prodotto è automaticamente a disposizione di tutti).

Non sono beni pubblici puri ma esercitano effetti indotti non contabilizzati T ESTERNALITA' (prestazioni saltuarie, scolastiche, ecc.).

ESTERNALITA' STATALI

POSITIVE: istruzione, sanità, innovazione, ricerche, offerti perché i privati produrrebbero meno o non produrrebbero affatto.

NEGATIVE: inquinamento ambientale, (dovrebbe essere limitato dall'intervento pubblico per evitare che i beni siano sovrapprodotti)

"FALLIMENTO DEL MERCATO"

L'azione del mercato si rivela inferiore all'azione dello Stato

STATO

AZIONE ALLOCATIVA

Necessita d'intervento dello stato perché il mercato produce utilizzi non efficienti

AZIONE REDISTRIBUTIVA

Le risorse sono distribuite in modo soddisfacente fra gli individui e fra le regioni

AZIONE STABILIZZATIVA

Per contrastare il prevalere di soluzioni a breve termine che concorrerebbero a soluzioni controproducenti nel lungo termine

Le scelte di politica economica competono agli organi che rappresentano la volontà popolare nel rispetto degli obblighi che il nostro paese ha verso l'Unione Europea.

GOVERNO

PARLAMENTO

attua

POLITICA

ECONOMICA

- Piena occupazione

- Stabilità Monetaria e Valutaria

- Sviluppo ed equa distribuzione del reddito

Politica fiscale

Politica Monetaria e creditizia

Politica dei crediti

Formata

Politica monetaria e Creditizia: consiste nel controllare mediante l'uso di particolari strumenti le variabili monetarie, come la quantità di moneta in circolazione, il livello del tasso d'interesse, l'offerta di moneta, la quantità di credito. La politica monetaria è attuata da BankItalia

Consiste nell'insieme degli interventi dello Stato per supplire alle inefficienze del libero mercato, allo scopo di raggiungere determinati obiettivi di interesse generale

Politica fiscale di Bilancio = manovre del bilancio dello Stato attraverso le sue componenti; entrate e spesa pubblica per fini di politica economica

Politica dei crediti: è uno strumento in cui lo Stato non è il soggetto principale, ma svolge un ruolo di promozione e di sostegno.Consiste nella promozione di accordi fra le parti sociali per frenare la crescita dei salari e dei prezzi al fine di combattere l'inflazione.

SITUAZIONE ATTUALE

Teoria neokeynesiana = in caso esista una certa instabilità, lo Stato deve intervenire per evitare o

correggere il fallimento di mercato

Teoria neoliberista = in caso di stabilità del sistema l'intervento pubblico è dannoso perché il

mercato è il supremo regolatore dell'economia

Equilibrio del Sistema Economico

OFFERTA GLOBALE AGGREGATA

DOMANDA GLOBALE AGGREGATA

Insieme di beni e servizi prodotti dalle imprese e/o importati nel paese ed offerti sul mercato (P.i.l.)

Insieme di beni e servizi richiesti sul mercato: consumi, investimenti, esportazioni.

v Consumi: beni e servizi finali atti a soddisfare i bisogni attuali (es: generi alimentari, abbigliamento ecc.)

v Investimenti: beni e servizi intermedi strumentali all'attività di produzione

v Esportazioni

(beni e servizi privati) Y =

C + I (consumi privati + investimenti privati)

Adeguata propensione al consumo ed all'investimento

Domanda Prospettiva Capitale Nuovi Diminuzione dell'offerta di

Scarsa di reddito investito investimenti beni e servizi

Minore Redditività

Tutto ciò genera un equilibrio di sottoccupazione.

Se i fattori produttivi sono tutti impiegati si ha un effetto inflativo. ½ è molta richiesta e pochi beni immessi sul mercato, quindi i prezzi aumentano.

Equilibrio complessivo

Offerta globale inclusi beni e servizi prodotti dalla Pubblica Amministrazione =

Domanda Globale inclusa la spesa della pubblica amministrazione

Beni e servizi privati + beni e servizi pubblici

C (consumi privati) + I (investimenti privati) + G (spesa della P.A. per consumi ed investimenti

pubblici)

CAUSE DI AUMENTO DELLA SPESA PUBBLICA

Perché la Spesa Pubblica aumenta?

Sviluppo della società

Suffragio universale

Attività delle lobby

Eventi eccezionali

Divari di produttività privato/pubblico

Necessità di sostenere il capitalismo

La classificazione delle spese pubbliche

Profilo Economico	Spese per beni e servizi di produzione		Spese prezzo

	Spese per trasferimenti		Spese sussidio
In base all'incidenza economica		Spese correnti
		Spese in conto capitale
Secondo lo scopo		Spese di Governo
		Spese d'esercizio o d'ordine
Secondo il regime giuridico		Spese obbligatorie
		Spese discrezionali
In base al tempo		Spese ordinarie
		Spese straordinarie

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